En juin dernier, les étudiants du master Concertation et Territoires en Transition du campus de Caen de Sciences Po Rennes ont participé à une simulation de réponses à appel d’offres organisée par les deux promotions précédentes et l’équipe pédagogique en présence de huit anciens de Sciences Po Rennes.
Maxime Sourdin (promo 2016) et Arthur Abdesselam (promo 2017) ont participé à cette simulation et reviennent sur cet événement qui permet aux étudiants du campus de Sciences Po Rennes à Caen de se préparer au domaine de la concertation territoriale.
“Un événement sur les appels d’offres, quelle drôle d’idée ! Ah, l’appel d’offres ! Que ce soit pour le commanditaire (maîtrise d’ouvrage) ou les prestataires (assistance à maîtrise d’ouvrage), il s’agit d’un moment prenant et parfois fastidieux. Côté commanditaire, il faut rédiger un cahier des charges pour exprimer un besoin, tout en veillant aux règles des marchés lorsqu’il s’agit d’un commanditaire public. Côté prestataire, il faut répondre à ce cahier des charges en proposant des solutions au besoin exprimé, tout en se démarquant des concurrents.
Dans le milieu de la concertation, le passage par un tiers-garant implique souvent un appel d’offre pour le désigner : c’est encore l’outil privilégié pour transmettre un besoin entre un commanditaire (structure publique, aménageur…) et des prestataires. La rédaction d’une réponse à un appel d’offre est donc l’un des moments de formulation d’une stratégie de concertation.
En quoi consistait ce challenge ? Les étudiants avaient le choix entre cinq cahiers des charges de concertation : animation de groupes de citoyens pour développer leur pouvoir d’agir, développement d’un projet éolien, construire un projet de territoire à horizon 2040, etc. Après avoir fait leur choix, ils avaient une semaine pour analyser et produire une réponse.
Petit coup de pouce aux étudiants. Pour rédiger leurs réponses, les étudiants ont pu discuter avec huit anciens de Sciences Po Rennes qui jouaient un rôle de mentor pour les aider à comprendre la logique d’un appel d’offre et à trouver des idées d’animations. Les offres ont ensuite été présentées devant un jury composé d’anciens et d’intervenants qui ont pris le rôle des commanditaires à cette occasion.
Quels sont les enseignements de l’évènement ? Les étudiants ont apprécié être confrontés à un sujet concret, sur lequel il fallait imaginer une stratégie. Ils ont dû apprendre à naviguer entre tous les documents qui composent un dossier de consultation, pour parfois s’apercevoir qu’une information clef se situe dans un petit paragraphe au milieu du dossier.
Au-delà de ce travail d’enquêteur, ils ont aussi compris qu’il était essentiel de saisir l’état d’esprit de la maîtrise d’ouvrage. Dans le domaine de la concertation, nous travaillons sur deux fronts : d’un côté nous répondons à une mission, de l’autre nous accompagnons des acteurs dans leur transformation. Et cette dernière dimension, nouvelle pour les étudiants, leur a permis d’apprendre accompagner un commanditaire pour l’encourager à franchir des paliers, pour laisser plus de place à la parole citoyenne et à davantage de créativité”.
